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南非宣布对进口晶硅光伏组件征收10%关税【SMM分析】
【南非宣布对进口晶硅光伏组件征收10%关税】7月1日，南非国际贸易管理委员会 (ITAC)发布Report NO.613，宣布将对进口晶硅光伏组件征收 10% 的关税，该措施已生效。
7月1日，南非国际贸易管理委员会 (ITAC)发布Report NO.613，宣布将对进口晶硅光伏组件征收 10% 的关税，该措施已生效。
目前，针对关税子目 8541.43 下晶体硅光伏组件（光伏组件/太阳能电池板）的关税新税率已从免费0%提高到10%，来自EU/UK（欧盟/英国），EFTA（欧洲自由贸易联盟），SADC（南部非洲发展共同体），AfCFTA（非洲大陆自由贸易区）以上组织的国家仍可获得关税豁免。
该机构在发表的声明中表示，实施这一关税是为了保护南非本土的光伏组件制造商。虽然南非光伏组件制造业仍处于起步阶段，然而，由于低价进口产品的激烈竞争，许多本土制造商已经倒闭或撤资。该机构表示，南非国内光伏组件行业生产、销售和产能利用率水平显著下降，生产成本不断上升，盈利能力不断恶化，本土产组件相较于进口组件存在实质性的价格劣势。
南非光伏组件制造商ARTsolar也向ITAC提出了提高光伏组件关税的申请。在申请中，ARTSolar表示，自上一个可再生能源独立发电方案项目计划结束以来，南非当地制造商目前“没有开展有意义的本地工作”，因为市场充斥着低价进口光伏组件。
考虑以上因素，ITAC委员会得出结论认为，对进口组件征收关税能够支持南非光伏组件制造行业提高产能利用率，有助于保护剩余的南非本土制造商，吸引新的投资进入光伏行业，深化光伏产业链供应。该机构建议在三年后对关税结构进行审查。
ITAC委员会同时表示，考虑到南非目前的电力危机，他们也正在考虑对光伏组件的进口实行临时退税规定，以缓解当地市场光伏组件短缺的情况，解决项目的供应风险。退税将受许可证约束，该许可证将在短缺时发放，并规定适用于退税的进口数量。
SMM认为，尽管过去两年光伏组件价格持续下跌，但其在光伏系统建设成本中仍占比20%-40%不等。因此，最终对进口组件征收的10%关税会致使进口组件价格上涨，从而转嫁至消费者，使光伏系统建设成本上涨。
2023年，南非进口中国光伏组件共计约4.21GW，其中上半年共计进口量约3.3GW。2024年1-5月累计进口量约1.09GW。虽然2024年南非电力问题相对于去年有所缓解，对中国光伏组件进口量同比有所下滑，但是2024年至今仍然对中国光伏组件进口量月均0.2GW左右，且邻近夏季用电需求高峰，对光伏组件的需求量也在显著提升。南非本土光伏组件制造企业数量现存较少，同时，当地暂无完整的光伏产业链以支持光伏组件制造，上游及辅材本土化程度较低。南非市场电力供给紧张的情况是持续的，对光伏等可再生能源发电需求是逐年递增的，即使关税征收，南非对进口组件难以摆脱依赖。
