SMM7月10日讯：本月8日，生态环境部发布关于公开征求《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（修订征求意见稿）意见的函，征求意见稿中强调：

1.符合附表要求的再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料 不属于固体废物，可自由进口。不符合附表要求的再生金属原料， 禁止进口。海关发现进口再生金属原料疑似固体废物的，可以委托 专业机构开展属性鉴别，鉴别为固体废物的，依法按照固体废物有 关规定管理。

2.再生铜原料的海关商品编号为 7404000030；再生铜合金原 料的海关商品编号为 7404000040；再生纯铝原料的海关商品编号为 7602000030；再生变形铝合金原料的海关商品编号为 7602000040； 再生铸造铝合金原料的海关商品编号为 7602000020。（其中再生纯铝原料和再生变形铝合金原料海关编码为新增。）

3.不同类别的再生金属原料不允许混装，报关时同一报关单下 不允许申报不同类别的再生金属原料。

4.除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外，再生金属原料的检验首先采用感官检验，当不能确定是否符合要求时按照国家标准 GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386 或海关行业技术规范的相应检验方法进行检验。（流程受限采用感官检验）

5.本公告自 2024 年 X 月 X 日起实施，《关于规范再生黄铜原 料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项的公告》 （生态环境部 海关总署 商务部 工业和信息化部公告 2020 年第 43 号）同时废止。 特此公告。（本次公告具体执行日期未定，需要持续关注）

附表中包括：再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料的性能指标要求

此外，附表中包括性能指标要求的铝或铝合金实物量大于等于91%，且对有涂层原料质量要求不大5%，需要参照原文中强调的国家标准 GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386进行对照。

除此之外，本次函中包括《 关 于 规 范 再 生 铜 及 铜 合 金 原 料、 再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告 （修订征求意见稿）》修订说明指出修订背景：我国自 2021 年 1 月 1 日起全面禁止进口固体废物。为切实保障重 要再生资源进口，推动再生金属产业高质量发展，综合考虑行业需求， 2020 年，生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署四部门联 合发布了《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原 料进口管理有关事项的公告》（公告 2020 年第 43 号，以下简称“43 号公告”）。自 43 号公告实施以来，再生铜铝原料进口持续增长，成 为我国铜铝资源供给保障的重要组成部分。据行业协会统计， 2021-2023 年，再生铜、再生黄铜原料进口量超 500 万吨，再生铸造铝 合金原料进口量超 400 万吨，有效增加了铜、铝资源供给。 2021 年，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布 了《再生纯铝原料》《再生变形铝合金原料》两项标准，并于 2022 年 3 月 1 日实施。2023 年，国家市场监督管理总局、国家标准化管 理委员会修订了《再生黄铜原料》《再生铜原料》《再生铸造铝合 金原料》3 项标准，增加了青铜、白铜、高铜等再生原料品种和相关 指标要求。行业普遍希望进一步将再生铜、变形铝合金、再生纯铝等优质原料纳入允许进口范围。为保障再生资源产业绿色低碳发展， 提高资源安全保障能力及产业竞争力，在行业主管部门充分调研和 深入论证进一步扩大再生铜铝原料进口范围可行性研究的基础上， 拟开展对 43 号公告的修订工作。

主要修订内容：

（一）新增再生铜铝进口类别 根据行业实际需求，对再生铜铝原料进口类别进行了调整。一是 将再生铜原料原来的五类更改为铜线、混合铜料和铜米三类；二是 将“再生黄铜原料”更改为“再生铜合金原料”，并增加了再生青 铜原料、再生白铜原料、再生高铜原料类别；三是在原再生铸造铝 合金原料基础上新增再生变形铝合金原料、再生纯铝原料类别。

（二）明确新增再生原料品类海关商品编号 明确再生铜合金原料的海关商品编号为 7404000040；再生纯铝 原料的海关商品编号为 7602000030；再生变形铝合金原料的海关商 品编号为 7602000040。

（三）新增再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料的性能 指标要求 再生铜及铜合金原料海关检验指标包括：铜合金/铜实物量、表 观特征、夹杂物、含涂层原料占比、放射性、危险废物含量等。再 生铝及铝合金原料海关检验指标包括：铝或铝合金实物量、表观特 征、夹杂物、含涂层原料占比、放射性、危险废物含量等。 本次修订以附表的形式明确再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合 金原料的性能指标要求，明确符合附表要求的再生铜及铜合金原料、 再生铝及铝合金原料不属于固体废物，可自由进口。不符合附表要 求的再生金属原料，禁止进口。

（四）明确特殊规定 一是明确不同类别的再生金属原料不允许混装，报关时同一报 关单下不允许申报不同类别的再生金属原料。二是明确除放射性污 染检验应符合海关专门检验要求外，再生金属原料的检验首先采用 感官检验，当不能确定是否符合要求时按照国家标准GB/T 38470、 GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386 或海关行业技 术规范的相应检验方法进行检验。

SMM认为，此次调整对再生铜铝原料进口分类和流程进一步细化，有利于进口规模提升，潜在可能缓解部分地区国内再生原料紧张情况。当前市场普遍关注新规后进口流程是否变化，进口规模是否抬升，尤其对废旧易拉罐等商品进口能否打开等问题，针对上述问题，SMM将持续调研跟进。

附件参考：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202407/t20240708_1081118.html