【SMM分析】全球废铝市场 2 月回顾：应对美国附加税、欧盟出口限制担忧与东南亚电子垃圾禁令

2026年2月，全球再生铝与废铝市场经历了一段前所未有的监管波动期。在关税动荡、激进的减碳目标以及严格的环保打击措施的共同交织下，传统的废铝贸易流向正被彻底重塑。随着美国实施全面的新进口附加税，欧盟权衡限制性出口措施，以及马来西亚等东南亚枢纽收紧对受污染材料的边境管控，市场参与者正面临不断攀升的合规成本与受阻的套利窗口。本篇回顾将深入剖析本月决定除中国外全球铝回收行业的关键政策转变，及其对全球贸易流向的直接影响。

美国：10% 附加税如何扰乱再生铝市场

继美国最高法院于 2026 年 2 月 20 日裁定推翻特朗普的 IEEPA 关税后，许多贸易商品发现自身陷入了复杂且混乱的全新监管环境。在裁决出炉后的数小时内，特朗普总统便转向启用《1974年贸易法》第122条款，征收 10% 的全球全面进口附加税。该政策于 2 月 24 日生效，取代了此前基于国家的关税机制。特朗普总统还威胁要将该附加税提高至 15% 的法定上限，这可能会进一步扰乱全球贸易与美国进口。

尽管大多数原铝产品因已承受 50% 的 232 条款关税而不会受到太大冲击，但此前在 232 条款下享受 0% 关税的再生铝市场，如今却可能被卷入了这项最新的 10% 全面进口附加税中。美国地质调查局（USGS）于 2026 年 2 月发布的《矿产品摘要》估计，2025 年美国进口废铝量有所增加，达到约 89 万吨，较 2024 年增长约 27%。尽管废铝进口仅占美国废铝总消费量的约 20%，但在第 122 条款进口附加税生效期间，全面附加税极有可能会对绝大部分进口废料产生实质性影响。考虑到该政策仍具有高度的波动性，且在近期面临上调或遭遇法律挑战的风险，这一影响尤为显著。

欧洲：“废料外流”争论与迫在眉睫的出口管制

随着欧盟公众咨询于 1 月底结束，欧盟铝回收行业也处于高度紧张状态。目前，市场普遍预计欧盟将在 2026 年春季出台旨在遏制其所谓的“废铝外流”的贸易措施。作为控制废料外流贸易措施的坚定支持者，欧洲铝业协会（European Aluminum）指出，每年超过 130 万吨的废铝流出，这些资源本应用于本土以实现减碳和净零排放目标。

今年 2 月，国际回收局（BIR）发表声明反对这些贸易措施，并表示“实施出口限制或贸易壁垒从根本上来说是不必要的，并且有可能对整个价值链产生重大的、意想不到的后果。” BIR 还解释道，其自身的监测并未发现废料外流问题，并指出欧盟目前的本土冶炼产能不足以消化现今出口到欧洲以外的多余废料。在同一份声明中，BIR 警告称，这可能导致本土废铝价格下跌，并使废物管理系统的整体质量下降。同样在 2025 年，欧洲回收工业联盟（EuRIC）也针对可能限制废铝出口的贸易措施发出了严厉警告。

在所有等级的废铝都被限制出口，或者出口被征收高额附加费的情境下，亚洲市场（尤其是中国、印度和东南亚这些欧盟废铝的大型进口国）将受到重创。外部供应将大幅减少，由于市场需要调整以填补缺口，欧洲以外地区的价格可能会攀升至新高；而与此同时，欧盟内部的再生铝价格则可能因局部供过于求而跌至新低。

马来西亚：电子垃圾严打与严格的 SIRIM 执法

继 2025 年“金属行动（Ops Metal）”取得成效后，马来西亚查获了大量非法进口废料，总价值高达 70 亿林吉特。为了应对大量经常与电子废弃物混合的非法废料进口，马来西亚政府实施了一项绝对的电子垃圾进口禁令。该禁令于 2026 年 2 月 4 日生效，旨在遏制这些违反环保法规的行为。

尽管废铝目前仍被合法允许进口到马来西亚（需遵守严格的 SIRIM 纯度要求），但这项绝对的电子垃圾禁令不可避免地会影响某些再生铝等级的进口。值得注意的是，混合废铝（Zorba）的进口可能会面临运输和加工时间的显著增加，因为海关官员现在极有可能会因其含有电子垃圾掺杂的高风险，而扣留此类货物进行彻底检查。从更宏观的角度来看，合法进入马来西亚的废铝数量可能会减少。加上日益加剧的海关清关延误，这种问题增加了企业主动将废铝贸易转移到东南亚其他地区（如泰国）的可能性。